Первое совещание рабочей группы по вопросам ценообразования по государственным и муниципальным контрактам на закупку охранных услуг при Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка состоялось 7 февраля 2018 года в Общественной палате.
Казалось бы, проблема исключительно финансовая, но на практике она ведёт к куда более серьезным последствиям. Именно поэтому главной темой для обсуждения стала выработка методики формирования цены услуг по физической охране объектов, финансируемых за счет средств государственного и муниципального бюджетов. И в выступлениях участников звучала серьезная обеспокоенность нынешним положением дел.
Перспективу для решения обсуждаемой проблемы открывает «Методика расчеты минимальной стоимости услуг по охране на основе МРОТ», разработанная Аудиторской организацией ООО «Аудит, консалтинг и право+» и представленная её генеральным директором Инной Новиковой. Инна Юрьевна полагает, что в настоящий момент насущной проблемой является и то, что о ценообразовании в охранной отрасли чиновники судят «со своего рабочего места, не имея возможности рассмотреть проблему с разных углов. Им мешает «статичность» закона. Но, если закон не позволяет выполнить норму, то надо менять либо закон, что, разумеется, очень сложно, либо выпускать подзаконный акт, регламентирующий данное направление». Инна Юрьевна также полагает, что внеся определенные коррективы в предлагаемую методику, её можно и нужно использовать в работе. Более того, если сейчас принцип формирования цен в разрезе отдельных объектов, мягко говоря, не совсем непонятен, то применение методики сделает этот процесс понятным и прозрачным.
Придерживаясь данного положения, опираясь на вышеупомянутую методику, а также на результаты, полученные в ходе обобщения и анализа существующего опыта, Председатель Союза предприятий негосударственной сферы Республики Башкортостан Александр Басистов тем не менее представил вариант расчёта минимальной стоимости и часового тарифа услуг по охране, предложенный, с учетом региональных значений и уточнений, уфимской юридической компанией «Протект. Правовые технологии» и аудиторской компанией «Аудит безопасность».
Данная методика, в отличие от первой, основывается на МТЗП, то есть, заработной плате работника охраны региона в минимальном размере с учётом налоговых выплат, приравненная к минимальной заработной плате, установленной в регионе.